因应老龄化 大陆推普惠养老服务 - 话题观察 - 旺报
2022-08-26 11:58

作为“十四五”规画开局之年,今年也是大陆积极应对人口老龄化、升级为国家战略的第一年,祭出连番政策“组合拳”。大陆国家发改委副主任胡祖才8日在国新办发布会上表示,大陆面对进入中度老龄化阶段,将大力发展普惠型养老服务,建构居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,及发展普惠托育服务体系等。

大陆官方预计到“十四五”期间底(2025年),60岁及以上人口将接近3亿人,呈现未富先老、快速老龄化和超大规模老年人口等特征。中国社科院副院长蔡昉近来更多次表示,由于年龄结构变化的历史因素,65岁及以上人口增长在“十四五”期间会出现短暂放缓,必须珍惜利用这个空窗期,做足积极应对的准备。

值得注意的是,面对人口老龄化,大陆养老金制度出现“收不抵支”是必然趋势。全国政协委员、中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文近日也建言,基本养老金需引入多缴多得的激励机制,加快发展第二、三支柱养老金,创建外汇型主权养老基金予以充实,并且考虑扩大国资画转规模。

据第一财经报导,今年提交全国“两会”审查的《国民经济和社会发展第十四个五年规画和2035年远景目标纲要(草案)》,其中包含“实施积极应对人口老龄化国家战略”,具体提出制定人口长期发展战略,以“一老一小”为重。

胡祖才具体指出,将大力发展普惠型养老服务,建构居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,进而完善社区居家养老服务网络、推进公共设施适老化改造,扩大养老机构床位供给,让护理型床位占比提高到55%。

他还表示,将发展普惠托育服务体系,让每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数,由目前的1.8个提高到4.5个,并支持企事业单位、社会组织等提供普惠托育服务。

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